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大司农，秦称治粟内史，汉因之，先帝后元年更为大农，今上太初元年更为大司农。
自秦以来国家经济就由司农与少府共同掌管。
两者的职责和权力，也分的很清楚。
大司农主管天下钱谷，供给国家日常开销，而少府则握山泽盐池之税，服务皇室，主持宫室、陵园工程的修建，顺便兼职武器制造。
而如今的汉大司农衙门，更是一个庞大到让你窒息的恐怖官僚机构。
它的能量，也超乎你的想象。
张越回溯的史料就告诉他。
就是这个可怕的机构，在支持和支撑着大汉帝国的战争机器的运转。
尤其是桑弘羊主持大司农后，这个机构就承担了几乎大部分的战争经费的供给。
汉书《食货志》之中就记载：初置张掖、酒泉郡，而上郡朔方、西河、河西开田官。斥塞卒六十万人戍田之，中国缮道馈粮，远者三千里，近者千余里，皆仰给大司农。
还说：汉连出兵三岁……费皆仰大农，大农以均输盐铁之赋助之……
昭帝时期的丞相张敞曾经上书昭帝说：昔者先帝征四夷，兵行三十余年，百姓犹不加赋而军用足。
虽然没有直接说，都是桑弘羊的功劳。
但却也差不多等于承认桑弘羊和他的大司农系统的功绩。
而当今天子更是天下闻名的散财童子。
壮年之时，他东封泰山，北巡长城，勒兵十余万。
一路上，到处撒钱。
不仅仅免除所过郡县百姓当年的赋税，还大手大脚的赏赐地方百姓和官吏。
仅仅是在元封元年，封禅泰山的路上，他就赏赐总计一百万匹布帛和数万万的五铢钱出去。
而这些开支，统统是大司农掏钱买单。
那么问题来了。
大司农衙门是怎么在不加田税情况下，做到满足国家军费开支和皇帝到处撒钱的？（汉代的田税和口赋是分开的，前者归大司农，后者属于少府收入，而少府的钱就是皇帝的私房钱要拿去修宫室、帝陵的，基本上有进无出……）
答案是宰肥羊！
文景以来，由于执政的黄老学派政治家奉行清静无为的理念，主张小政府大社会，愿意给人民自由决定和自由发挥的空间。
于是，天下工商业和手工业者迅速的兴盛和发展起来。
訾产累计数万万的巨贾，几乎每一个郡都有那么几个。
豪富的商贾们，如卓王孙、程郑婴，倾一地之人力，聚天下之财富，富比王侯。
也有势力庞大的高利贷商人，横行于天下，驱使成千上万的狗腿子，到处放贷收账。
但这些渣渣，却不肯交税，想尽办法，偷税漏税。
文景之时，国家懒得管他们。
任由他们逍遥快活。
但，等到了今上即位，发动对匈奴的战争后，情况就变了。
执政者从压根就不关心百姓在家里面干什么（只要他们不犯法就好了）的黄老学派，变成了商贾的死敌，儒家和法家。
于是，一道告缗令之下，亡魂无数。
大量的手工业者和富商豪强，瞬间灰飞烟灭。
他们的财产、土地、生产资料，统统充公。
钱粮充入国库，房屋土地，假与贫民。
社会矛盾瞬间大大减少，国家收入猛增。
虽然主持告缗的杨可如今已死，但，在当时负责分配抄没土地，假民公田的，正是如今的治粟内史桑弘羊。
至今，桑弘羊统领的大司农衙门，依然在执行着‘假民公田’的政策。
大司农衙门的名册里，也保留着数以百万亩的公田。
此刻，张越就站在这大司农官邸的门口，抬头望着眼前的官衙，有些诧异。
在他想来，这大司农衙门手握天下财帛，掌握国家经济命脉。
不说衙门金碧辉煌，至少也得修的漂漂亮亮的吧。
但结果……
眼前的这个官邸，却显得有些破旧。
虽然看上去很大，门口卫兵也多，但，衙门的围墙和大门，恐怕还比不上关中一个普通县衙的恢弘。
刘进也是傻了眼。
不敢相信自己的眼睛。
“这里就是大司农衙门？”他问着左右。
“殿下，此地就是大司农衙门！”左右都答道。
刘进瞬间就沉下了脸。
长安九卿官邸，他去过好几个。
最奢华的当属在未央宫之中的少府衙门，那气势简直就是在脑门上写了一个字：壕。
哪怕是九卿有司之中，职权和资源最少的大鸿胪衙门，也是朱门红墙，阁楼水榭连绵。
大鸿胪甚至给自己和官衙的僚属们，专门耗资修了一个类似未央宫的凌室一样的地窖，专门存储冰块，以供盛夏消暑之用。
但，现在他却发现，掌握了国家财富，被无数人抨击为‘奸佞贼子’‘祸乱国家’‘罪恶滔天’的大司农衙门，却俭朴的不像话。
“桑内史生平最服平津献候……”有人小声的道：“所以，自任官以来，例行节俭……臣曾听闻，桑内史和其家人的衣物，都是桑夫人带着下仆养蚕抽丝纺织而得的……”
“那你以前为何不与孤说……”刘进忽然转身盯着那个人。
对方闻言，手脚战栗，拜道：“臣死罪！”
刘进深深的看了对方一眼，然后无力的叹了口气。
他知道这个事情不能怪此人，此人只是一个小角色，一个小喽啰。
“起来吧……”他挥挥手，然后看向张越，道：“张侍中，我们一起去见一见桑内史吧！”
“诺！”张越拱手拜道：“愿从君命！”
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大司农官衙之内，桑弘羊正在伏案处理一批公文。
他是一个典型的工作狂。
曾经连续整整一年，放弃休沐日，选择办公。
正是这种疯狂的工作状态和超强的工作能力，使得他从元狩三年起，无论朝野政局如何变化，国家局势如何变幻。
这大司农衙门，就是他的一言堂。
哪怕是去年，因为他的侄子桑胜打着他的旗号在外面与卫氏的子弟勾结，作奸犯科，甚至谋杀他人之事暴露后。
天子虽然免了他的大司农职位，降级为治粟都尉。
但，却没有任命新的大司农。
换而言之，他虽然贬职，但地位和权力照旧。
其实就是罚酒三杯，下不为例。
以至于，世人称呼他都不称桑都尉，而是称为桑内史。
其官职治粟都尉，更是直接被人称为‘治粟内史’。
桑弘羊正思考着如何处理面前的这些公文时，忽然他的一个亲信家臣轻轻走到他身边，道：“主公，皇长孙与侍中张子重在官邸门口请见！”
桑弘羊闻言，先是一楞，然后就跟一个要去相亲的少年一般，激动的跳了起来：“快通知官衙各署，与我出迎！”
皇长孙啊！
这可是皇长孙！
桑弘羊做梦都想要见一面，与之交谈的对象。
可惜，一直不能如愿。
如今对方自己送上门来了？
太好了！
桑弘羊有一肚子话想与对方说。
大司农衙门的工作以及盐铁系统的事情，他都需要好好的向国家未来的至尊交个底。
因为……
大司农和盐铁转卖、平准均输系统决不能变动。
一动就要出大问题！
作为国家的钱袋子，桑弘羊太清楚，如今的汉室究竟有多么依赖盐铁收入和平准均输的商税。
没有这些收入，光靠田税。
汉室连俸禄都可能发不出去！
可惜的是，太子和皇长孙，一直被谷梁学派包围。
他想尽办法，也不能接触，更别提找个机会，好好谈谈心了。
如今，皇长孙却亲自上门？
这是天赐良机！
至于那个什么侍中？
或许比较重要……
但比起皇长孙来，无疑就是路人甲乙丙丁，被桑弘羊直接过滤掉了。